与“平安工程”相关的提法较多，起源于“平安城市”建设，是指通过人防、物防与技防相结合的社会治安防控体系，达到全面设防，长治久安的目的，满足建设“和谐社会”的要求。其中，核心是城市报警与监控系统，城市报警与监控系统建设也是社会治安防控体系的重要组成部分。而为了进一步开展报警监控系统的建设，公安部提出了在全国实施“3111”试点工程：即在省、市、县三级开展报警与监控系统建设试点工程（3），每个省确定一个市（1），有条件的地方确定一个县（1），有条件的县确定一个社区或街区（1），为报警与监控体统建设的试点市、县、社区或街区。前期，公安部已在全国范围内确定了22个城市作为“3111”工程的试点单位。

 

但实际上，除了这些试点城市以外，很多其他城市也在同期开展“平安工程”建设，目前全国已有100余个城市公安机关开展了这项系统建设工作。

 

“平安工程”的视频监控系统覆盖了城市的主要街道、广场、主要街道、要害部门、重点部位、城市出入口、社区和居民小区等。为了满足这一要求，需要设置大量的视频监控点，如一个中型城市的监控点数量可能达到几万甚至几十万，其规模远远超出了通常意义上的视频监控系统，随之而来的是部署、扩展、存储、图像调用、管理、维护等多方面的问题。同时，各地方的经济发展水平不同，平安工程建设的阶段不同，很多地方已经或多或少的建设了一些监控系统，新的系统需兼容原有系统，等等。所有这一切，都使得“平安工程”建设面临着多种复杂的挑战！

 

· 如何保障大规模监控系统的可扩展性？如何实现大规模监控系统可低成本扩展，同时系统在扩展后性能（包括图像质量、控制实时性、图像调度灵活性等）不会下降？

 

· 如何实现如此海量视频信息的高质量可靠存储？如何部署和管理这么大量的存储设备及存储空间？如何合理利用这些存储空间？如何对这些海量的视频数据进行有效管理？

 

· 如何因地制宜的实现监控点接入和线路部署？由于大规模监控系统覆盖的范围很广，监控点的接入和线路部署就成了一个不得不考虑的问题。

 

· 如何实现监控图像的共享与综合利用？如何实现与智能视频工具，如车牌识别、入侵检测等进行整合，提高平安工程的智能化水平？如何与报警系统联动？如何与用户的其他业务系统（如三台合一系统等）集成？

 

· 很多地方已经建设了治安监控系统，如何保护已有的平安工程投资？如何有模拟系统平滑演进到IP监控系统？

 

· 如何有效管理和维护如此大规模的监控系统？

 

 

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