近年来，我国整体经济实力显著增强，但社会治安状况也日趋复杂，公共安全问题不断凸显，城市犯罪突出，手段不断更新、升级。这些都迫切要求加快发展以主动预防为主的视频监控系统。开展城市报警与监控系统建设是提升公安机关战斗力的重要着眼点和切入点，也是社会治安防控体系建设的重要组成部分。

作为第二批开展科技强警示范县，烟台市莱山区将加快视频监控系统建设，强化治安管理工作放在了重要位置，并着手建设“莱山区社会治安动态视频监控系统”。烟台市莱山区希望系统能够通过在各级政府所在地、治安复杂场所、重点单位、主要街道和社区、宗教场所、娱乐场所、案件多发地段、重要路口、车站、码头、卡口等地点设立视频监控点，将监控图像实时传输到各级公安机关、社区和其它相关职能部门，通过对图像的浏览、记录等方式，使各级公安机关、社区和其它相关职能部门直观地了解和掌握监控区域的治安动态，有效提高社会治安管理水平。

应用驱动 明确系统建设目标

烟台市莱山公安分局下辖10个派出所（含2个边防派出所），38个社区警务室，辖区面积258平方公里，地理位置位于城乡结合部，人员结构复杂。针对这一特点，烟台市莱山公安分局对视频监控系统的建设效果制定了明确的要求。

首先系统要建成莱山区动态治安监控系统骨干网络，主要包括：分局到派出所的监控网络和监控汇聚点到监控前端的接入网络。配置系统运行所需的硬件设备和软件平台，包括服务器、大屏幕、数据库软件、中间件软件、GIS软件等。此次建设的软硬件网络平台需要与原有的软硬件平台相融合，而且要面向未来的建设，形成统一的体系架构，实现各系统的互连互通。

其次要完成系统监控控制平台、监控图像综合应用系统、监控中心和分控中心、指挥中心、社区警务室终端、前端视频监控点的建设。完成区级监控中心和指挥中心的办公场地装修、机房建设、硬件及网络设备的配置和集成、系统软件的配置等。其中包括1个分局监控中心、10 个派出所分控中心、38个社区警务室用户终端、388处前端摄像监控点、警用地理信息平台（GIS）、短信平台、车牌识别与人脸识别系统等。

在项目建设初期，需首先完成的是分局监控中心、警用地理信息平台、短信平台、车牌识别与人脸识别系统、瀛洲大街派出所、望海派出所监控中心和监控点的建设，并将盛泉派出所已建监控分中心接入分局监控中心。

此外，烟台市莱山公安分局还希望未来能实现监控图像信息的进一步综合应用开发。

多方特性 打造高标准解决方案

针对莱山区社会治安动态监控系统的整体建设目标要求，H3C基于业界领先的iVS智能监控解决方案，为其度身打造了一套达到国内领先水平的视频监控体系，整个系统充分体现了合理性、先进性、实用性、可靠性、稳定性和可扩展性的原则。

为了保证整个系统从设备配置到系统构成的合理性，整个系统设计根据莱山区治安管理的实际状况和建设治安防控系统的具体要求，充分满足了各单位民警在使用中的各项功能要求。为了保证系统的顺利使用以及与已建成系统集成的顺利进行，系统提供了开放的软件接口，提供底层的API，从而为将来开发出实用而简易的集成软件，完成系统集成打好基础。

在莱山区社会治安动态监控系统的所有设备和相应软件，都选用了国际先进的视频监控设备和系统，从而既保持传统监控系统图像质量高的特点，同时能够彻底解决监控系统数字化、网络化过程中的瓶颈问题。真正实现国内先进水平的目标。系统采用数字视频方式，并采用了图像显示与存储双流传输技术，保证了系统具有良好的清晰度、较少的服务器资源占用、完全实时、一流的网络功能等诸多特点，建成后在很长时间内不会被淘汰。

H3C所提出的视频监控解决方案简单实用，充分满足治安动态监控和案件、事件倒查的基本要求，硬件和软件平台界面友好、易学易用、使用方便、图像清晰；采用统一的系统标准和通信协议，使整个系统中各个子系统间能互联互控，充分发挥整个系统的功能。

为了保证视频监控系统能提供24小时不间断服务，H3C在解决方案中十分注重系统可靠性，从前端摄像系统、信号传输系统、数字编解码系统、视频存储系统、视频管理服务器、网络系统、软件系统等多可方面进行了充分考虑，并采用了后备电源系统、主要设备的备品备件、RAID 5容错机制、硬盘MTBF≥10 万小时、图像数据远程复制技术等容错方法，从设计上加强了系统的可靠性。

由于采用IP监控模式，并选用标准的硬件和软件，各个子系统的设计模块化，各部分、各小系统的接口规范化，莱山区社会治安动态监控系统非常容易实现扩展。不仅在当前基础上可方便实现更大容量的视频监控系统，系统还具有良好的兼容性和通用的软硬件接口，用户可在其基础上进行二次功能开发（如车牌识别、人脸识别等），保证今后5~10年内的发展需求。

此外，H3C提供的IP智能监控解决方案还充分考虑了公安信息系统安全的问题。从网络、软件系统和应用程序级等多个层次保证了系统的安全性和保密性。系统能帮助用户实行严格的操作按级管理，对关键数据实施特殊保护，让公安部门解除了后顾之忧。

多级监控 全面保障社会平安

经过2个月的紧张忙碌，莱山区社会治安动态视频监控系统建设基本成型。通过整合高效的系统，烟台市莱山区建立起以区公安分局、派出所和警务室为监控中心的分级防控系统，并配以区公安分局为中心的基于网络的虚拟存储系统，视频监控点覆盖了莱山区的主要交通路口、公园和要害部门，使得公安部门对辖区内的治安状况一手掌握。

通过H3C提供的IP视频监控系统，莱山区将社会治安动态监控分为了三级，联网范围内可供各级公安指挥员和干警在一定的授权范围内，通过数字键盘或计算机终端对前端的云台、镜头等外场设备进行操作，从而实现对现场图像的控制和管理。莱山区公安分局监控中心作为系统整体掌控，可以实现对全区内监控系统的协调和管理，根据治安状况进行警力调配。而派出所分控中心则主要负责监控本辖区内治安状况，并对发现的治安状况及时进行处理。而系统还在各个社区警务室设置了监控点，从而保证治安管理的触角遍及辖区的每个角落，也使得治安事件发生后的出警更为迅速。

社会治安动态监控系统逻辑图

由于系统采用了最新的专业图像技术，可提供FULL D1高清晰图像分辨率，尤其是在高动态图像监控场合，可以为公安部门提供广播级的高清图像质量，并通过组播优化等网络技术，使得系统具备低于300毫秒的实时性能，满足平安城市动态治安视频监控的高标准要求，也使得烟台市公安局能够利用图像处理和识别技术，对图像进行处理和分析，并从中获取各类有用信息，如车辆牌号、特征，人物脸谱等，在重点部位实现车牌号码与人像脸谱图像的自动识别与告警，并与分局指挥中心联网等更为丰富的应用。

建成后的莱山区社会治安动态视频监控系统采用了前端记录和监控中心记录相结合的分布式存储策略，采用IP SAN存储。监控中心的数据库能同时记录和存储与资料相关的检索信息，如设备、通道、时间、报警信息等，并加以长期保存，符合了烟台市莱山区公安业务和社会公共安全管理的要求，也让公安干警在执法过程之做到了有据可依。

通过视频监控与警用地理信息平台（GIS）的紧密集成，莱山区公安干警实现了报警定位、综合查询、警情地图辅助分析、GPS车辆监控、视频GIS关联、三台合一、CA接口、大屏幕应用等众多功能。从而更加合理地调配警力资源和投向，有针对性地开展“打、防、控”的警务工作方式，并掌握警卫路线、警卫对象住地、警卫现场周边情况，实现警卫现场与近期案发地、重点人住地、危险物品存储地叠加分析和警卫部署指挥图制作，为处警和案件侦破打下了坚实基础。

除了保证日常治安状况管理之外，莱山区社会治安动态视频监控系统在重大突发事件处理中，还充当起区党、政领导和分公安局领导的应急指挥部和参谋部角色，进行相应的监督和处理，同时实现重大社会活动和重大警卫行动的指挥调度。

建成后的“莱山区社会治安动态视频监控系统”作为治安信息化管理的有效途径之一，其建设的力度、程度、广度，将在一定程度上提高全区治安管理的统一指挥、快速反应、协同作战水平。在下一阶段的建设中，莱山区社会治安动态视频监控系统还将完善报警联动、语音功能、移动/无线监控等众多功能。为打造平安莱山，贡献出自己的力量。