2008年是TC100实施安防标准化“十一五”规划承上启下的关键年，也是TC100委员会进行换届、承上启下的关键年，任务繁重而艰巨。

    为此，必须确立正确的指导思想。这就是：努力学习、实践“科学发展观”，继续坚持“三个面向与服务”的方针；继续加强队伍建设、基础建设，突出“机制创新”和“管理创新”；认真做好委员会的换届工作，努力体现“以企业为主体”的精神，切实发挥委员作用，为实现“十一五”规划确立的目标提供组织保障；切实抓好标准制修订和标准宣贯工作，努力开拓安防

准化工作的新局面，更好地满足公安业务和安防行业发展的需要，为“科技强警”和“平安建设”，构建社会主义和谐社会提供强有力的标准化技术支撑。

    一、努力学习、实践“科学发展观”，继续坚持安防标准化“三个面向与服务的方针” 
2008年是TC100的“关键年”。
这是因为，2008年是实施“十一五”规划的第三年，是承上启下的关键年。这一年工作做得好坏，关系到“十一五”规划的目标能否如期实现；2008年TC100将进行换届，新一届委员会将要产生，也是承上启下的关键年，换届工作做得如何，关系到安防标准化未来的发展。因此，2008年TC100的标准制修订任务、标准宣贯任务以及其他各项工作任务都非常繁重。
实践证明，要做好安防标准化工作，必须以“科学发展观”为指导；必须坚持“三个面向与服务的方针”。TC100的各项工作都必须围绕“三个面向与服务的方针”来开展，不断深化和扩展“三个面向与服务” 的内容，进一步增强大局意识、强化服务意识，努力做好标准制修订和标准宣贯等各项工作，为科技强警和平安建设提供强有力的标准化技术支持。

    二、抓好标准制修订计划的落实和标准草案的起草工作，争取全面完成标准制修订任务；做好2008年新标准项目的立项申报工作
认真落实国家标准委和公安部的标准制修订任务，争取全面完成标准制修订任务，其中完成国家标准和行业标准报批稿29项、送审稿10项。
1．继续将“城市监控报警联网系统系列标准”的制定工作做为TC100工作的重点之一，精心组织，周密部署，在已经完成18项系列标准中12项标准报批稿的基础上，力争上半年完成以下剩余的6项标准的审查、报批工作：
（1）GA/T《城市监控报警联网系统 报警服务运营通用要求》
（2）GA/T《城市监控报警联网系统 集成传输平台技术要求》
（3）GA/T《城市监控报警联网系统 无线（移动）视音频监控系统技术要求》
（4）GA/T《城市监控报警联网系统 关键设备通用技术要求》
（5）GA/T《城市监控报警联网系统 报警受理与突发性事件应急处理管理要求》
（6）GA/T《城市监控报警联网系统 工程程序（补充）/工程招投标管理要求》
2．继续做好国家标准的制修订工作，完成以下13项报批稿：
（1）GB/T《无线防盗报警设备》（制定）
（2）GB 10408.6《微波和被动红外复合入侵探测器》（修定）
（3）GB/T 10408.8《振动入侵探测器》（修定）
（4）GB/T15408《报警系统电源装置、测试方法和性能规范》（修订）
（5）GB /T 16571《文物系统博物馆安全防范工程设计规范》（修定）
（6）GB /T 16676《银行营业场所安全防范工程设计规范》（修定）  
（7）GB《城市监控报警联网系统 信息传输/交换/控制技术要求》
            （拟代替GB/T 16677《报警图像信号有线传输装置》）（修定）
    （8）GB《周界入侵报警系统技术要求》
            （拟代替GB 15407《遮挡式微波入侵探测器技术要求和试验方法》）（修定）
    （9）GB/T 《报警逃生门锁系统技术要求》（制定）
    （10）GB《高等院校安全风险等级与技术防范防护等级》（制定）
    （11）GB《医疗卫生机构安全风险等级与技术防范防护等级》（制定）
    （12）GB《周界防范高压电网装置》（制定）
    （13）GB《智能视频分析系统技术要求》（拟代替GB 15207《视频入侵报警器》）
    按照国家标准委对以上标准项目的进度要求，其中，第1-8项，力争2008年5月15日前将报批稿上报国标审查部；第9-13项于2008年12月31日前将报批稿上报国标审查部。
    3．继续做好行业标准的制修订工作
    1)完成以下10项行业标准报批稿： 
    （1) GA《安防产品认证现场检查判定规则》（制定）
    （2）GA《证券系统安全防范设施技术要求》（制定）
    （3) GA/T《大型活动场馆电子检票系统技术要求》（制定）
    （4）GA/T《机动车辆防盗吸附码印记》（制定）
    （5）GA/T《电子安全围栏装置通用技术条件》（制定）
    （6）GA《防暴防砸复合玻璃》（制订）（TC100/SC1）
    （7）GA《机械防盗锁》（修订）（TC100/SC1）
    （8）GA《防盗锁分类》（修订）（TC100/SC1）
    （9）基于离子迁移原理的痕量毒品／爆炸物检查仪（制定）
    （10）人体藏毒检查设备通用规范（制定）
    2)完成以下10项行业标准送审稿，力争完成报批稿： 
    （1）民用爆炸物品从业单位储存库房治安防范风险等级标准（制定）
    （2）爆破作业单位民用爆炸物品专用仓库安全评价导则（制定）
    （3）小型民用爆炸物品仓库安全规范（制定）
    （4）民用爆破器材包装警示标识、登记标识和专用条码通则（制定）
    （5）组装、移动系列民爆库房（制定）
    （6）剧毒化学品库房安全防范规定（制定）
    （7）放射性物品库风险等级和安全防范要求（制定）
    （8）枪支弹药保管（储存）设施安全规范（制定）
    （9）射击场所设置安全规范（制定）
    （10）娱乐场所治安管理信息系统视频监控技术规范（制定）
    4．做好2008年新标准项目的立项申报工作
    针对各相关单位或企业等提出的新标准制修订项目，继续实行TC100内部立项制度，继续做好TC100内部立项审查工作，成熟的申报国家和行业标准制修订计划项目。

    三、加大执标力度，抓好6项重要标准的宣贯培训工作
1．为保证“城市监控报警联网系统建设”工作的顺利开展，计划组织以GA/T669为中心的5项系统标准、工程建设标准的宣贯培训工作。
这5项标准是：
行业标准GA/T669-2006《城市监控报警联网系统通用技术要求》
行业标准GA/T670-2006《安全防范系统雷电浪涌防护技术要求》
国家标准GB50394-2007《入侵报警系统工程设计规范》
国家标准GB50395-2007《视频安防监控系统工程设计规范》
国家标准GB50396-2007《出入口控制系统工程设计规范》
目前，这五项标准的宣贯培训教材已基本完成，正在制定详细的宣贯培训计划上报公安部科技局批准。
2．组织开展强制性国家标准《防盗安全门通用技术条件》的宣贯培训工作
强制性国家标准GB17565—2007《防盗安全门通用技术条件》已于2007年9月经国家标准委批准发布，2008年4月1日起实施。该标准是对GB17565—1998版的修订，在内容上对产品分级、检验方法、标识等作了较大的修改。该标准的发布实施，将对改善防盗安全门市场环境、保护广大消费者利益起到重要的积极作用。
为保证GB17565—1998《防盗安全门通用技术条件》的贯彻实施，引导广大安全门生产企业自觉按照标准的要求生产合格产品，引导房地产开发商选用符合标准的产品，从而保护广大消费者的利益，TC100计划于2008年在全国范围内开展该标准的宣贯培训工作，培训对象为质检部门、生产企业和房地产开发商。
具体培训方式拟与国家标准委、公安部科技局、建设部相关部门和中国安防行业协会共同研究确定。
3．探索建立标准培训长效机制
根据公安部科技局“进一步加强标准执行力度”的要求，TC100将探索建立标准宣贯培训的长效机制，除由公安部科技局组织推动一些重要标准的宣贯培训外，尝试依托网站或与其他培训机构合作，对涉及面广、社会效益大的标准开展宣贯培训工作，以不断提高安防标准贯彻实施的力度。

    四、开展前瞻性标准化项目研究，为安防标准化可持续发展奠定基础
1．根据公安业务和反恐斗争的迫切需求，积极开展防爆安检技术标准体系研究和相关技术标准的制定
2007年底，公安部科技局批准“防爆安检技术标准体系研究”作为公安部重点科技攻关项目，由中国安防行业协会牵头组织实施。TC100与相关标委会共同承担了其中的子项目“防爆安检技术标准体系（草案）”的编制工作，计划于今年底完成。TC100将组织专家积极参与该标准体系的研究，并在此基础上组织开展相应技术标准的制修订工作，以满足我国公安业务和反恐斗争的需要。
2．组建“AVS-S工作组”，积极开展面向安防监控应用的视音频编解码标准研究和制定
随着城市监控与报警联网系统建设在全国范围内的广泛开展以及视频安防监控系统的大规模联网应用，制定符合我国国情的面向安防视频监控与通信指挥视频监控应用的音、视频编解码标准势在必行。TC100秘书处已于2007年向国家标准委申报了《安全防范视频监控数字音视频编解码（AVS-S）技术要求》国家标准计划项目，预计2008年上半年国家标准委将正式批准立项并下达标准制定任务。TC100将与信息产业部AVS工作组合作，联合组建“AVS-S工作组”，组织业内相关科研院所、大专院校、龙头企业和有关专家，正式开展该标准的研究和制定工作。
3．开展视频智能分析相关技术标准的研究
随着城市监控与报警联网系统建设在全国范围内的广泛开展及视频安防监控系统的大规模联网应用，视频信息的智能化处理与分析技术已经成为安防技术研究的热点。
TC100拟组织业内相关单位、龙头企业和专家开展视频智能分析相关技术标准的研究，并争取尽早形成国家标准。
4．启动新标准体系的研究工作
随着安全防范行业的发展和城市监控报警联网系统建设工作的开展，安全防范新技术、新产品不断涌现，突发性事件应急处理的要求不断提高，原有的《安全技术防范标准体系表》已经不能满足安全防范行业发展的需要。
2008年，SAC/TC100将启动适应新形势需求的新标准体系的研究工作。在建立、完善两个分技委标准体系和安防领域其他各门类标准体系的基础上，修订原有的《安全技术防范标准体系表》，建立一个适应行业发展的、与时俱进的“全面成套、层次恰当、划分明确、科学合理”的安全技术防范标准体系，为安防标准化工作提供新的战略目标和标准制修订蓝图。

    五、认真做好TC100标委会的换届工作，大力加强委员会和秘书处的基础建设
1．精心组织，认真筹备TC100委员会的换届工作，开好TC100五届一次会议
2008年，TC100委员会将进行换届。TC100秘书处将按照国家标准委的有关规定，在公安部科技局的领导下，认真细致的做好TC100第五届委员会的筹建工作，从提高委员会的整体素质、提高委员会的工作水平出发，认真推选委员单位、委员和特聘专家，以确保建立一个更加务实、高效，更具有活力的委员会。
2．拟恢复或筹建相关专业技术领域的标准化专业组 
安防标准化工作经过二十年的发展，业务范围已经涵盖实体防护、电子防护、生物统计学防护等各个专业领域。在电子防护专业领域，标准化工作已涉及入侵报警、视频安防监控、出入口控制、防爆安全检查、电子巡查、访客对讲、停车库（场）安全管理等多个门类。当前，各门类需要制修订的标准项目都很多，为保障TC100标准化工作的有效开展，拟针对安全防范的不同专业、门类恢复或组建相应的标准化专业组。如入侵报警专业组、视频安防监控专业组、出入口控制专业组（含访客对讲、电子巡查停、车（库）场安全管理）、防爆安检专业组等。专业组成员由相对固定的TC100委员、通讯委员和专家组成，分别负责相应专业或门类现行标准的复审、新标准项目的推荐/提出和立项审查、标准项目的预研、标准制修订和标准送审稿的审查等工作。
3．完善内部管理，突出机制创新和管理创新
1）坚持标准起草工作的机制创新
为进一步完善标准制修订工作机制，保障“依托企业+选派专家+秘书处协调”的标准起草工作模式的有效运行，加强标准“生产过程中”的质量监控，加快标准的制修订速度，提高标准的技术水平和编写质量，TC100秘书处拟在《TC100标准制修订实施细则》等相关管理文件的基础上，制定《TC100标准制修订工作标准》，进一步明确标准制修订过程中起草人、参编单位、专家、秘书处等相关单位和人员各自承担的职责以及在各阶段所要完成的任务，创建一个科学、合理、和谐、高效的运行机制。
同时，TC100秘书处还将进一步完善标准制修订过程的跟踪和监督机制，加强标准制修订过程中阶段性工作目标的检查和督催。
2）加强对委员和特聘专家的管理
为充分调动和发挥全体委员和特聘专家在标准化工作中的积极性和能动性，TC100秘书处将加强对委员和特聘专家的管理和考核，制定和完善《TC100委员和特聘专家管理办法》，建立奖励和批评制度，不断增强委员和特聘专家参与标准化工作的责任感和使命感，进一步发挥委员和特聘专家在标准制修订过程中的作用，树立委员和特聘专家在标准化工作中的权威性。
3）加强对两个分技委秘书处的指导和管理 
为保证TC100标准化工作的统筹协调和有效开展，TC100秘书处将进一步加强对SC1、SC2两个分技委秘书处的指导，拟建立“工作季报制度”。
加强对分技委新标准项目的立项审查和标准制修订进度的跟踪和检查。分技委新标准项目的立项审查、标准制修订项目参编单位和专家的选派应征求TC100秘书处的意见，标准送审稿的审查应有TC100委员会的委员或专家代表参加，以保证TC100标准体系以及相关标准技术内容之间的协调。
分技委秘书处除每季度向TC100秘书处汇报一次工作外，每年应向TC100秘书处上报年度工作计划、年度工作总结等有关材料。
4）加强TC100秘书处档案和文件管理
制定《TC100秘书处档案管理办法》，实现TC100纸质文件、资料和电子文档的统一归档管理，逐步实现电子文档的资源共享。
5）积极开展“深化苦练基本功活动”
积极响应公安部开展“深化苦练基本功活动”的号召，积极组织TC100委员、通讯委员和秘书处工作人员参加国家标准委组织的各项培训活动，加强对秘书处工作人员新知识新技能的学习与培训（如国际标准化知识、专利知识的学习与培训等），加强对TC100标准制修订项目参编单位（特别是企业单位）技术人员的标准化基础知识和技能培训，不断提高TC100委员、通讯委员和秘书处工作人员的标准化业务和相关技术水平。
TC100秘书处还将建立定期学习制度，把“深化苦练基本功活动”作为一项长期的任务坚持下去。
4．加强标委会信息化建设，加强对外宣传与服务
1）加强TC100网站建设，继续办好《TC100通讯》，加强TC100的对外宣传
TC100网站已经开通一年多了，在安防标准化信息发布方面起到了重要作用。但网站的内容还不够丰富、充实，网站的功能还没有充分发挥。2008年，TC100将加快网站的建设，进一步完善网上标准制修订工作平台、网上交流平台、网上服务平台、网上培训平台等各项功能。
在逐步把网站作为TC100主要信息发布媒体的基础上，继续办好《TC100通讯》，不断提高“通讯”的质量，逐步扩大发行范围。
2）加强对外宣传，进一步扩大TC100在国内外的影响
在办好TC100网站和《TC100通讯》的同时，TC100还将进一步加强与相关行业媒体的合作，建立有效的信息发布机制，通过其他行业媒体扩大TC100信息的发布范围，进一步提高TC100的影响力。
3）加强标准化咨询服务，尝试实行网站会员制度
依托网站，开展标准化信息咨询与服务，完善标准资料发行机制，建立标准发行渠道，以保障标准批准发布出版后，能尽快得到推广。尝试实行网站会员制度，为会员提供有偿咨询服务。

    六、密切跟踪国际标准化工作动态，加强国内外标准化技术交流与合作
搜集、检索ISO/IEC/ITU等国际标准化组织相关TC、SC的标准化信息，了解、跟踪国际安防标准化动态和标准制修订信息，开展与美、英、德、日等发达国家的安防标准化技术交流与合作，通过更广泛采用国际标准和国外先进标准，不断提高我国安防标准的技术水平。
在上述工作的基础上，组织专家研究提出制定国际标准的可能性。
加强与国家标准委国际部的联系，除继续承担与IEC/TC79“报警系统技术委员会”的对口业务联系外，研究TC100其他专业技术领域与其他国际标准化机构对口联系的可能性。
继续加强与建设部、信息产业部和公安部部属标委会的联系与合作。
继续加强与安防行业协会、检测中心、认证中心和地方公安技防管理部门的联系与合作，团结协作，形成安防标准化工作的合力。
加强对地方安防标准的信息收集和与地方安防行业协会、标委会的沟通与协调。对于技术水平较高、行业发展又急需的地方标准，组织专家论证后可以作为行业标准或国家标准草案，修改后上升为行业标准或国家标准，以尽快弥补行业标准或国家标准的某些缺失。
加强向公安部科技局的汇报与沟通；对一些技术难度大、经费需求多的标准化项目，争取向科技部、发改委等机构申报相关项目，多方筹措标准化研究经费。
2008年是TC100新一届委员会成立之年，标准化工作任务非常繁重。在年初举办的“TC100成立二十周年纪念活动”上，委员会总结和回顾了TC100二十年的工作，并对新一届委员会提出了希望。全体TC100委员、通讯委员、顾问、专家和秘书处工作人员，要弘扬老一辈安防标准化工作者顽强拼搏、无私奉献的精神，进一步增强责任感和使命感，团结奋进、携手并肩，共同开创我国安防标准化事业更加辉煌的明天。

SAC/TC100委员会      
2008年1月30日